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Camino a Belém: estrategias para un resultado exitoso de la Meta Global de Adaptación en la COP30
Co-CoA (Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación) es un proceso colaborativo regional, establecido en 2024 por Argentina 1.5 y la Fundación Avina, sobre metodologías e indicadores de adaptación al clima. En dicho proceso participan 42 organizaciones de América Latina y el Caribe con potencial para contribuir a la implementación del Marco de los Emiratos Árabes Unidos sobre Resiliencia Climática Global y su sistema asociado de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje. La iniciativa busca fortalecer los procesos de incidencia para la implementación del Objetivo Global de Adaptación y la operacionalización de su Marco. Este documento técnico se basa en el publicado en mayo de este año por Argentina 1.5 y Avina, así como en publicaciones de años anteriores, con el fin de analizar el estado actual de las negociaciones sobre adaptación, con énfasis en la Meta Global de Adaptación (GGA) en la CMNUCC, y generar recomendaciones de política que puedan apoyar los procesos que conduzcan a un resultado exitoso en la COP30. Así pues, este documento incluye una breve reseña de la adaptación realizada en la 62ª sesión de los Órganos Subsidiarios (SB62) de la CMNUCC en junio, junto con una evaluación de la última versión de los indicadores preparada por los expertos y publicada el 9 de septiembre, la identificación de los elementos para una decisión del GGA en la COP30 y una evaluación actualizada mediante un sistema de semáforo.
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Orquestar la complejidad para prevenir la fragmentación sistémica
A medida que la comunidad internacional transita de la negociación hacia la implementación, uno de los desafíos fundamentales consiste en traducir los indicadores globales en sistemas de monitoreo accionables y pertinentes para cada contexto a nivel nacional y subnacional. En este sentido, CoCoA, “Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación”, aporta una perspectiva de base al involucrar a organizaciones de la sociedad civil, actores locales y expertos técnicos de toda América Latina y el Caribe para reflexionar sobre cómo los indicadores de adaptación pueden operacionalizarse en contextos reales. Este enfoque contribuye a cerrar la brecha entre las discusiones metodológicas globales y las realidades de la disponibilidad de datos, las capacidades institucionales y las prioridades de adaptación identificadas localmente. Como proceso de aprendizaje bidireccional, CoCoA acerca la información sobre las negociaciones de adaptación a las comunidades y, al mismo tiempo, sirve como un puente que conecta las experiencias locales y comunitarias con el nivel internacional. Para contribuir a este proceso, el presente informe proporciona información actualizada sobre los avances recientes en las negociaciones y sus principales desafíos de cara a las próximas sesiones. El documento se centra en el proceso de la COP30 y sus resultados en materia de adaptación, así como en los retos que estos plantean para una implementación acelerada. Por lo tanto, resulta de especial interés examinar los procesos de orquestación como una vía para comprender las interrelaciones dentro del régimen climático y entre ellos, en un mundo donde las amenazas geopolíticas se han multiplicado.
Orquestar la complejidad para prevenir la fragmentación sistémica
A medida que la comunidad internacional transita de la negociación hacia la implementación, uno de los desafíos fundamentales consiste en traducir los indicadores globales en sistemas de monitoreo accionables y pertinentes para cada contexto a nivel nacional y subnacional. En este sentido, CoCoA, “Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación”, aporta una perspectiva de base al involucrar a organizaciones de la sociedad civil, actores locales y expertos técnicos de toda América Latina y el Caribe para reflexionar sobre cómo los indicadores de adaptación pueden operacionalizarse en contextos reales. Este enfoque contribuye a cerrar la brecha entre las discusiones metodológicas globales y las realidades de la disponibilidad de datos, las capacidades institucionales y las prioridades de adaptación identificadas localmente. Como proceso de aprendizaje bidireccional, CoCoA acerca la información sobre las negociaciones de adaptación a las comunidades y, al mismo tiempo, sirve como un puente que conecta las experiencias locales y comunitarias con el nivel internacional. Para contribuir a este proceso, el presente informe proporciona información actualizada sobre los avances recientes en las negociaciones y sus principales desafíos de cara a las próximas sesiones. El documento se centra en el proceso de la COP30 y sus resultados en materia de adaptación, así como en los retos que estos plantean para una implementación acelerada. Por lo tanto, resulta de especial interés examinar los procesos de orquestación como una vía para comprender las interrelaciones dentro del régimen climático y entre ellos, en un mundo donde las amenazas geopolíticas se han multiplicado.
Propuesta de texto de decisión sobre el Marco de la GGA para la COP28
En Sharm el-Sheikh, las Partes adoptaron la Decisión 3/CMA.4, que decidió iniciar el desarrollo de un marco para la meta global global de adaptación con vistas a su adopción en Dubái (COP28). Esta propuesta de texto de decisión busca contribuir a los esfuerzos de los grupos, las Partes y las partes interesadas pertinentes que participan en los debates, así como de quienes estén interesados, para cumplir con este mandato en las próximas deliberaciones en Dubái. Este borrador de texto de decisión incluye encabezados para identificar claramente las consideraciones clave para una decisión sobre la GGA y su marco, tales como: preámbulo (A); balance del GlaSS (B); establecimiento del marco (C); elementos del marco de la GGA (D, E, F, G, H, I, J); trabajo adicional (H y K); vínculos con el GST (L); el papel de otras partes interesadas (M); y disposiciones presupuestarias (N). Si bien se pretende eliminar los encabezados en la decisión, sirven para orientar las negociaciones.
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Situación actual y propuestas para el 8.º taller del programa de trabajo de Glasgow Sharm El-Sheikh.
Este documento tiene como objetivo informar sobre el estado de las negociaciones relacionadas con el marco de la Meta Global de Adaptación (GGA) en el marco del programa de trabajo Glasgow-Sharm El-Sheikh (GlaSS), incluyendo los avances logrados durante el 58.º período de sesiones de los Órganos Subsidiarios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el 7.º taller del GlaSS celebrado en Buenos Aires, la identificación de las posiciones del grupo negociador y las partes interesadas, y las consideraciones estratégicas para el último taller del GlaSS que se celebrará próximamente en Botsuana.
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