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Regresiones normativas e institucionales en la gobernanza ambiental y climática Argentina
Desde diciembre de 2023, Argentina atraviesa un período de debates y transformaciones en la política ambiental y climática caracterizado por un proceso de reformas institucionales y debilitamiento de estándares de protección, en tensión con el principio de no regresión. Entre las principales modificaciones se destacan la reducción del rango institucional del área ambiental y climática nacional, recortes presupuestarios, propuestas de flexibilización de regulaciones vinculadas al manejo y explotación de recursos naturales y actividades extractivas, y cambios sobre el sistema de presupuestos mínimos ambientales. Uno de los debates más relevantes es la reforma de la legislación de protección de los glaciares y del ambiente periglacial, muy cuestionada por las modificaciones sustanciales que introduce, fundamentalmente la restricción de los bienes protegidos y el traslado de competencias regulatorias a las provincias, con impactos directos sobre la política climática nacional. Las tensiones de procesos de desregulación, crecientes solicitudes de protección ambiental y necesidad de sostener compromisos internacionales asumidos frente a la crisis climática ponen de manifiesto la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales, garantizar los estándares mínimos de protección ambiental y consolidar mecanismos de gobernanza efectivos.
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En el presente documento se realiza un análisis de las normas de presupuestos mínimos ambientales, desde una perspectiva del fortalecimiento de la política climática en su relación con el régimen jurídico nacional, evaluando en detalle los siguientes puntos: establecimiento y/o fortalecimiento de herramientas de mitigación y de adaptación; espacios de gobernanza nacional y fuentes de financiamiento de las normas. También se realizan recomendaciones y sugerencias a las legisladoras y los legisladores nacionales a la hora de sancionar nuevas normas de presupuestos mínimos ambientales u otras leyes que regulen temas de tal índole.

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El presente documento realiza un análisis comparativo de la normativa vigente para abordar la problemática climática a nivel local en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) en la provincia de Santa Fe, y en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, respecto de su proyecto de ley, evaluando los siguientes puntos: (i) planes de adaptación y mitigación al cambio climático; (ii) espacios de gobernanza y (iii) fuentes de financiamiento. Asimismo, se realizan recomendaciones respecto a la implementación de la normativa local así como sugerencias a tener en cuenta para la sanción de futuras normas provinciales y su reglamentación, en consonancia con los presupuestos mínimos establecidos por la legislación nacional.

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