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Informe Técnico

La agenda de transición energética del G20: el legado de Brasil para la región latinoamericana

CienciaJusticia climáticaTransparencia
Por:María Noel Dussort, Clarisa Giaccaglia, José Fernandez Alonso, Victoria Laguzzi, Lourdes Manrique, Nicole Makowski, Antonela Busconi
Agosto 2025+1 h

El objetivo de este informe es caracterizar la capacidad de liderazgo de Brasil en el G20 posicionando la narrativa de la transición energética, como forma de observar los cambios y continuidades dentro de los procesos en Foro BRICS y en la COP30 en 2025. Además del nivel gubernamental, ¿Qué actores de la sociedad civil se involucraron? ¿Qué nivel de coincidencias o divergencias se observaron entre las narrativas del nivel gubernamental y no gubernamental? ¿Qué lecciones podemos extraer del liderazgo brasileño en TEJ para el Sur Global, específicamente América Latina? Este análisis se fundamenta en que Brasil ostenta la presidencia de la Cumbre BRICS y la COP30 en 2025, representando una oportunidad decisiva para avanzar hacia una gobernanza energética más justa, equitativa y democrática, y Brasil tiene una oportunidad única para aprovechar su trabajo anterior en el G20.

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Nos preguntamos por las iniciativas de Brasil para involucrar a la región latinoamericana en la transición energética. Si bien es cierto que su narrativa internacional está alineada a una serie de políticas domésticas comprometidas por hacer de Brasil un hub del desarrollo de energías limpias, aún no se ha traducido en propuestas claras en tanto potencia más importante de América Latina. Este análisis está estructurado en tres apartados. En el primer apartado, se releva información clave sobre el perfil de emisiones de gases de efecto invernadero en América Latina y el nivel de avance en la transición energética. En el segundo, se muestra una imagen amplia de las iniciativas brasileñas en torno a la transición energética, sopesando el lugar que ocupa América Latina a partir de una distinción de su rol como líder, supporter o outsider. Por último, en el tercer apartado se brindan una serie de mensajes y recomendaciones de política, considerando al liderazgo como eje estructurante

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El año 2025 presenta una oportunidad única para América Latina, ya que Brasil acoge tanto la cumbre anual del Foro BRICS como la Conferencia de las Partes (COP30) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), lo que podría fomentar una transición energética centrada en el derecho a una energía asequible, segura, limpia y renovable. Esta transición debe dar respuesta a la multiplicidad de situaciones de vulnerabilidad energética para evitar agravar las desigualdades preexistentes. Ello requiere una transición energética justa basada en las realidades territoriales y comunitarias y que aborde los efectos del cambio climático desde una perspectiva de justicia climática. La compatibilidad de la transición energética impuesta en la agenda internacional con una transición justa para los países en desarrollo sigue siendo una cuestión fundamental. Concebir una transición justa únicamente desde una perspectiva gubernamental es intrínsecamente limitado. Por lo tanto, comprender el papel de los diversos actores en la defensa de diferentes modelos de transición es fundamental, especialmente para Brasil en 2025. En este contexto, ¿qué actores brasileños ejercen una influencia significativa en la configuración del discurso nacional en torno a la transición energética? ¿Cómo se concilian los puntos de vista dispares? ¿Qué discursos dominan la diplomacia brasileña en relación con la transición energética en el Foro BRICS, el G20 y la COP? Este informe se propone identificar a los principales actores que influyen en los discursos sobre la transición energética en Brasil y analizar su posicionamiento en la escena internacional.

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Brasil se encuentra en una coyuntura crucial: o bien perpetúa la transición energética convencional impulsada por las naciones con mayor consumo energético del mundo, posicionando al Sur Global como reservorio de minerales críticos y proveedor transitorio de combustibles fósiles, además de proveedor de materias primas, o bien lidera una transición justa. Una transición energética justa implica descarbonizar las economías y salvaguardar los biomas para las generaciones futuras, al tiempo que fomenta un enfoque potencialmente más autónomo de la transición en un contexto geopolítico internacional desfavorable. Concebir una transición justa únicamente desde una perspectiva gubernamental es inherentemente limitado. Por lo tanto, comprender el papel de los diversos actores en la defensa de diferentes modelos de transición es primordial, particularmente para Brasil este año. En este contexto, ¿qué actores brasileños ejercen una influencia significativa en la configuración del discurso interno sobre la transición energética? ¿Cómo se concilian los puntos de vista dispares? ¿Qué narrativas dominan la diplomacia brasileña con respecto a la transición energética en el Foro BRICS, el G20 y la COP? Este informe busca identificar a los actores clave que influyen en las narrativas de la transición energética en Brasil y analizar su posicionamiento en el escenario internacional.

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