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Informe Técnico

De Bakú a Bonn: estado de situación y propuestas

CienciaTransparencia
Por:Pilar Bueno Rubial, M. Luz Falivene Fernández, Victoria Laguzzi, Carolina Isabel Passet, Susana Beatriz Zazzarini
Mayo 202542 min

Co-CoA “Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación” es un proceso colaborativo regional, establecido en 2024 por Argentina 1.5 y Fundación Avina, sobre metodologías e indicadores de adaptación climática. Actualmente, participan 42 organizaciones de América Latina y el Caribe con potencial para contribuir a la implementación del Marco de los Emiratos Árabes Unidos sobre Resiliencia Climática Global y su sistema asociado de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje. La iniciativa busca fortalecer los procesos de incidencia política para la implementación de la Meta Global de Adaptación (GGA) y la operacionalización de su Marco. Este documento técnico, elaborado en el contexto de CoCoA, ofrece una actualización sobre los temas clave de la agenda de adaptación, junto con una evaluación comparativa de la estructura de una decisión del GGA en la COP30. También incluye una sección centrada en la COP30 como conferencia de América Latina y el Caribe.

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A medida que la comunidad internacional transita de la negociación hacia la implementación, uno de los desafíos fundamentales consiste en traducir los indicadores globales en sistemas de monitoreo accionables y pertinentes para cada contexto a nivel nacional y subnacional. En este sentido, CoCoA, “Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación”, aporta una perspectiva de base al involucrar a organizaciones de la sociedad civil, actores locales y expertos técnicos de toda América Latina y el Caribe para reflexionar sobre cómo los indicadores de adaptación pueden operacionalizarse en contextos reales. Este enfoque contribuye a cerrar la brecha entre las discusiones metodológicas globales y las realidades de la disponibilidad de datos, las capacidades institucionales y las prioridades de adaptación identificadas localmente. Como proceso de aprendizaje bidireccional, CoCoA acerca la información sobre las negociaciones de adaptación a las comunidades y, al mismo tiempo, sirve como un puente que conecta las experiencias locales y comunitarias con el nivel internacional. Para contribuir a este proceso, el presente informe proporciona información actualizada sobre los avances recientes en las negociaciones y sus principales desafíos de cara a las próximas sesiones. El documento se centra en el proceso de la COP30 y sus resultados en materia de adaptación, así como en los retos que estos plantean para una implementación acelerada. Por lo tanto, resulta de especial interés examinar los procesos de orquestación como una vía para comprender las interrelaciones dentro del régimen climático y entre ellos, en un mundo donde las amenazas geopolíticas se han multiplicado.

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Co-CoA (Construcción Colectiva de Indicadores de Adaptación) es un proceso colaborativo regional, establecido en 2024 por Argentina 1.5 y la Fundación Avina, sobre metodologías e indicadores de adaptación al clima. En dicho proceso participan 42 organizaciones de América Latina y el Caribe con potencial para contribuir a la implementación del Marco de los Emiratos Árabes Unidos sobre Resiliencia Climática Global y su sistema asociado de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje. La iniciativa busca fortalecer los procesos de incidencia para la implementación del Objetivo Global de Adaptación y la operacionalización de su Marco. Este documento técnico se basa en el publicado en mayo de este año por Argentina 1.5 y Avina, así como en publicaciones de años anteriores, con el fin de analizar el estado actual de las negociaciones sobre adaptación, con énfasis en la Meta Global de Adaptación (GGA) en la CMNUCC, y generar recomendaciones de política que puedan apoyar los procesos que conduzcan a un resultado exitoso en la COP30. Así pues, este documento incluye una breve reseña de la adaptación realizada en la 62ª sesión de los Órganos Subsidiarios (SB62) de la CMNUCC en junio, junto con una evaluación de la última versión de los indicadores preparada por los expertos y publicada el 9 de septiembre, la identificación de los elementos para una decisión del GGA en la COP30 y una evaluación actualizada mediante un sistema de semáforo.

Pilar Bueno Rubial, M. Luz Falivene Fernández, Laureano Corvalán, Victoria Laguzzi, Carolina Isabel Passet
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Tras la finalización del Programa de trabajo Glasgow – Sharm el Sheik sobre la Meta Global de Adaptación, que proporcionó el espacio para compartir puntos de vista y propuestas para implementar la Meta Global de Adaptación en el Acuerdo de París, en la vigésima octava Conferencia de las Partes (COP28) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) las Partes llegaron a una Decisión que puso en marcha el Marco de Emiratos Arabes Unidos (EAU) para la Resiliencia Climática Global. El objetivo de este informe es analizar los principales resultados de Dubai en relación con la mencionada Meta y su Marco, proporcionar información sobre la continuidad de los trabajos relativos a los nuevos mandatos de los órganos de la CMNUCC, incluidas las modalidades del Programa de Trabajo de dos años para el desarrollo de indicadores de UAE a Belém, así como explorar ejemplos de indicadores basados en el trabajo existente en el marco de otras agendas internacionales y los principales retos y oportunidades durante las negociaciones de 2024 y 2025. Al mismo tiempo, se busca fomentar el debate en la comunidad de adaptación para impulsar prácticas participativas a la hora de abordar y determinar los indicadores que son clave para lograr -al menos- una de las funciones presentes en el propósito del Marco, sobre la revisión del progreso.

Pilar Bueno Rubial, Anand Patwardhan, M. Luz Falivene Fernández, Joel Hernán González, Victoria Laguzzi, Susana Beatriz Zazzarini, Carolina Isabel Passet
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